150 млрд рублей направлено на соцподдержку жителей региона за 5 лет
Министерство труда и социального развития Ростовской области подвело итоги своей работы за 5 лет. Об основных достижениях социальной сферы и масштабных проектах, которые будут реализованы в регионе до 2024 года, губернатору Василию Голубеву и работникам отрасли рассказала глава ведомства Елена Елисеева. В своем выступление она подчеркнула, что улучшение жизни дончан является главным приоритетом социальной политики на Дону.
Системная помощь льготникам
За прошедшие пять лет социальная сфера региона продемонстрировала отличные темпы развития. Лучше всего о достигнутых за это время успехах говорят цифры. С 2015 года ежегодные расходы на соцподдержку и социальное обслуживание дончан увеличились на 2,4 млрд руб. Всего за пять лет на эти цели было потрачено почти 150 млрд рублей.
— Своевременное финансирование мер соцподдержки и социального обслуживания позволили в полном объеме реализовать обязательства государства перед всеми жителями региона, нуждающимися в поддержке. Направляя максимальные усилия на повышение уровня жизни и благосостояния жителей области, развитие человеческого капитала, мы осуществляли комплексную работу, — подчеркнула министр труда и социального развития Ростовской области Елена Елисеева.
По ее словам, одним из важнейших направлений работы Правительства Ростовской области является забота о социальном благополучии жителей, поэтому мерам социальной поддержки традиционно уделяется самое пристальное внимание. Пособия и выплаты сегодня получают почти 1,4 миллиона дончан. В первую очередь помощь адресована тем жителям региона, которые больше всего в ней нуждаются. Это ветераны и участники ВОВ, инвалиды, ветераны труда и другие льготные категории. Им ежемесячно предоставляется компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. С 2016 года в регионе введена компенсация расходов на капремонт. Также на Дону предусмотрена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг. Ее получателями в 2019 году стали 117,9 тысячи семей, а средний размер составил 1915 рублей.
Большая работа по оказанию социальной помощи ветераном и участников ВОВ, ветеранам труда и другим льготным категориям ведется и в Таганроге. Данным категориям граждан оказывается комплексная поддержка (имеются в виду медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и так далее). А еще Таганрог при формировании бюджета на 2020 год заложил в него в 1,7 раза большую сумму ассигнований для единовременных выплат участникам войны. Кроме того, расширена категория получателей компенсаций в связи с проведением ремонта жилья. Право на это получили жители блокадного Ленинграда, а их в городе проживает более 20 человек. Всего же на родине Чехова различными видами социальной поддержки пользуется более трети населения (масштабность цифр обусловлена в том числе и тем фактом, что 37 процентов жителей города составляют люди преклонного возраста). Из разных уровней бюджета на эти цели выделено 1,6 миллиарда рублей.
«Старшее поколение» — в центре внимания
Не менее эффективно налажена работа и по социальному обслуживанию людей старшего возраста. На сегодняшний день почти 300 тысяч пожилых жителей региона получают социальные услуги. Самой востребованной формой соцобслуживания остается оказание социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому — их получают более 95 тысяч жителей.
Пристальное внимание вопросам социального обслуживания людей старшего поколения уделяется и в нашем городе.
В 2019 году Центр социального обслуживания Таганрога стал участником пилотного проекта. На базе учреждения планируется создание дневного стационара, где будут созданы все условия для пребывания людей преклонных лет и маломобильных граждан. А в августе прошлого года подписано межведомственное соглашение о взаимодействии по вопросам реализации проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами между Управлением здравоохранения г. Таганрога, муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения – городскими поликлиниками №№ 1 и 2, Управлением социальной защиты населения г. Таганрога и муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога». Документ регламентирует принципы и условия сотрудничества сторон, осуществляемого в целях создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в муниципальном образовании, включающей в себя сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому как в стационарной форме, так и по поддержке семейного ухода. Теперь ЦСО Таганрога будет передавать информацию о нуждающихся в медицинской помощи гражданах (из числа получающих социальные услуги) в управление здравоохранения. Впоследствии специально созданная комиссия определит индивидуальные потребности гражданина в социальном обслуживании, а затем ему в рамках заключенного договора будет предоставлена необходимая помощь.
Региональный проект «Старшее поколение», который входит в структуру нацпроекта «Демография», реализуется в Ростовской области с 2019 года. Он направлен на увеличение продолжительности здоровой жизни, поддержку физической активности, а также повышение доступности медицинской помощи и услуг в сфере социального обслуживания для жителей старшего поколения. В частности, в 2019 году были закуплены 43 автомобиля для доставки пожилых дончан, проживающих в сельской местности, в медицинские учреждения. В течение прошлого года данной услугой смогли воспользоваться более 20 тысяч жителей старшего возраста.
Особое внимание власти региона также уделяют формированию активного образа жизни пожилых жителей Дона. В каждом муниципалитете работают досуговые центры, университеты третьего возраста и классы компьютерной грамотности для лиц старшего поколения. На различных факультетах ведут занятия штатные работники учреждений и привлеченные по договорам социального партнерства специалисты по психологии, безопасности жизнедеятельности, медицине, здоровому образу жизни, компьютерным технологиям, правоведению, православной культуре, декоративно-прикладному творчеству, музыке и другие.
Люди старшего возраста, проживающие в Таганроге, также имеют возможность жить полной насыщенной жизнью. Примером этой работы в числе прочих является деятельность Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога и государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 2». В каких только мероприятиях не принимают участие их подопечные! Ставят спектакли «Здравствуйте, я ваша тетя!», «В джазе только девушки» и «Три мушкетерши», участвуют в концертах, выставках-ярмарках, конкурсах «Красота «Золотого возраста» и спартакиадах «Связь поколений», фестивалях «Солнцестояние», «Осенний листопад» и «Мы вместе!», посещают лекции, встречаются с психологами, овладевают азами компьютерной грамотности, занимаются в клубах, посещают библиотеку имени Чехова, кинотеатры и выступления городских коллективов.
Рост зарплат и цифровизация
Большую роль в повышении качества и доступности получения социальных услуг играет процесс цифровизации. Сегодня жители региона могут обратиться за получением любой из 77 социальных услуг через портал госуслуг.
Многое удалось сделать за пять лет и для улучшения ситуации в сфере трудовых отношений. Так, за прошедшую «пятилетку» более 300 тысяч человек, работавших без официального оформления, вышли «из тени» и заключили трудовые договоры. Это позволило пополнить бюджет Ростовской области на 3,8 млрд рублей и обеспечило увеличение страховых взносов на 2,7 млрд рублей.
При этом Ростовская область сегодня входит в тройку лучших регионов страны с одной из самых эффективных систем управления охраной труда. Правительство области совместно с работодателями реализовало четыре проекта, направленных на снижение травматизма и профессиональной заболеваемости. Как результат — за последние 5 лет количество травм на производстве уменьшилось на 43%, а численность сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях, сократилась на 5,9%.
Еще одним значимым результатом социальной политики, проводимой в регионе, стал рост реальных доходов жителей. За последние 5 лет заработная плата в целом по Ростовской области увеличилась на 40,1% и составляет сегодня 33,5 тысячи рублей, а в 2019 году темпы роста превысили среднероссийские. Этому способствовали меры, принятые правительством для увеличения зарплат бюджетников, а также раскрытие «серых схем» оплаты труда.
Большое внимание легализации труда и росту зарплат уделяется и в нашем городе. К примеру, с января по сентябрь минувшего года среднемесячная заработная плата по полному кругу городских предприятий составила 31 072,1 руб., что выше уровня аналогичного периода 2018 года на 7,9 процента.
Поддержка семей с детьми
Ростовская область по праву гордится действующей системой поддержки семей с детьми. За последние пять лет удалось окружить заботой практически каждую донскую семью, где есть маленькие дети. Большим подспорьем для таких семей стало предоставление выплат при рождении первого ребенка. За первый год этой мерой социальной поддержки смогли воспользоваться 7 тысяч донских семей. В 2019 году число получателей выросло в 2,4 раза и составило уже 17 тысяч семей.
С прошлого года в Ростовской области реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящий в структуру нацпроекта «Демография». За первый год его реализации помощь получили 200 тысяч донских семей, а расходы на их поддержку составили 4,9 млрд. руб. Всего до 2024 года на мероприятия проекта планируется направить 33 млрд рублей.
Также в Ростовской области продолжилась работа по реализации программы социального сопровождения, ориентированной на предоставление семьям с детьми медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. В течение прошлого года 1573 семьи были сняты с социального сопровождения с положительным результатом.
Большое внимание уделяется организации отдыха и оздоровлению детей. В Ростовской области работают 883 лагеря с дневным пребыванием, 21 загородный оздоровительный лагерь, 13 лагерей санаторного типа и два палаточных лагеря. Чтобы отправить ребенка на отдых, все родители имеют возможность получить бесплатную путевку или компенсацию на ее приобретение. Размер компенсации зависит от уровня доходов семьи, средняя сумма компенсации за 2019 год — 12,2 тысячи рублей.
Таганрожцы тоже активно пользуются такой формой поддержки, как организация отдыха и оздоровления детей. Причем развитие здоровой конкуренции позволяет непрерывно повышать качество услуг, увеличивать количество профильных смен в лагерях и санаториях.
К примеру, в начале 2019 года Управлением социальной защиты населения Таганрога были заключены муниципальные контракты с санаторием «Кавказ» (город Нальчик), центром «Мир», лагерем «Орленок» и другими детскими оздоровительными учреждениями. Участники первых смен отправились на места отдыха еще в марте.
Путевки были выделены и для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении (в пансионат «Красный десант», ДОЦ «Дмитриадовский», «Котлостроитель», «Зорька»). Подготовка к летней кампании велась тщательно: кроме обычных заседаний межведомственной комиссии, проводились выездные – в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на Азовском побережье (они принимали ребят по путевкам, приобретенным для детей из малообеспеченных семей).
Администрацией Таганроге уделяется большое внимание малоимущим семьям с детьми, на постоянном контроле находятся как вопросы летнего оздоровления детей, так и развитие направлений инклюзивного отдыха.
Эффективность мер социальной поддержки материнства и детства нашла зримое отражение в цифрах.
За последние четыре года количество многодетных семей на Дону удвоилось – с 20 до 42 тысяч. Это говорит о том, что социальная сфера региона движется в правильном направлении. Надо посмотреть, какими еще формами региональной социальной поддержки мы можем дополнить действующий перечень.
Василий Голубев, Губернатор Ростовской области
