Вместе с ответами на вопросы он продолжался четыре часа.
Во вторник вечером в городском ДК состоялся отчет перед населением председателя городской Думы — главы города Таганрога Инны Титаренко. Она доложила таганрожцам о результатах своей деятельности и деятельности городской Думы в 2019 году, а также ответила на вопросы, заданные ей горожанами.
Инна Николаевна в своем докладе осветила вопросы, которые рассматривает гордума, и рассказала, что сделано в минувшем году. Она отметила, что с приближением назначенного на 22 апреля 2020 года общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ нередко звучат мнения о необходимости устранения противоречий между законодательством о местном самоуправлении и реальным положением дел в налоговой и финансовой системе России, об укреплении статуса и ресурсных возможностей муниципалитетов.
— Однако, какими бы ни были результаты референдума, можно с уверенностью сказать: никто не снимет с местного самоуправления ответственности за всё, что происходит на местах. Будет местное самоуправление самостоятельным или встроенным в систему государственной власти – ответственность останется прежней. И, возможно, даже возрастет, — подчеркнула Инна Титаренко и процитировала Президента РФ Владимира Путина, сказавшего 30 января 2020 года на заседании Совета по развитию местного самоуправления: «Наша общая задача – обеспечить эффективность местного самоуправления, устранить разрывы, несогласованность между регионами и муниципалитетами».
Таганрог и нацпроекты
Один из вариантов устранения таких разрывов – национальные проекты. Местному самоуправлению в их реализации отведена ведущая роль. Результаты будут зависеть от того, как на местах распорядятся выделяемыми средствами. Реакцией со стороны депутатов на изменения во внутренней политике страны стало создание одной из новых постоянных комиссий городской Думы — по стратегическому развитию, экономической политике, национальным проектам и туризму. На первом заседании комиссии в начале ноября 2019 года руководители подразделений администрации города, ответственные за реализацию нацпроектов в муниципалитете, проинформировали депутатов о том, что планируется или уже предпринимается в Таганроге для их выполнения. Эти вопросы находятся на контроле, городская Дума будет к ним регулярно возвращаться.
— То, что мы видим на примере нацпроектов, практически стало правилом во взаимоотношениях центра, регионов и муниципалитетов, — заметила Инна Николаевна. — Большинство средств, собранных на местах в виде налогов и пошлин, уходит «наверх», и никто их не вернет обратно просто так. Не дадут денег «просто на дороги» или «просто на благоустройство». Именно поэтому критически важно обеспечить участие Таганрога в как можно большем количестве федеральных и региональных программ. Только так можно привлечь в муниципалитет дополнительные средства – на конкретные объекты, на конкретные мероприятия. Однако задача привлечения средств не может быть решена без четко продуманной стратегии по разработке проектно-сметной документации. Важно, чтобы в бюджете города, несмотря на дефицит, нам совместными усилиями удавалось выкраивать деньги на разработку ПСД. Это касается и дорог, и мест проведения досуга и отдыха, и объектов социальной сферы. Например, благодаря своевременно и оперативно выделенным средствам была разработана ПСД на ремонт трех детских поликлиник, что дало возможность попасть в соответствующую госпрограмму. И теперь поликлиники по улицам Лизы Чайкиной, Пальмиро Тольятти и в переулке Антона Глушко будут капитально отремонтированы.
Вода: до и после
Подобный, но намного более масштабный и сложный вопрос – ремонт и реконструкция городского водопроводно-канализационного хозяйства.
— Главная задача, которую нам удалось решить с помощью Законодательного Собрания Ростовской области, – выделение Таганрогу из областного бюджета 80 млн рублей для разработки ПСД на реконструкцию Донского водозабора, — акцентировала докладчица. — Будущий проект я бы рассматривала лишь как первую ласточку. Стратегической целью для города должна стать реконструкция всего водопроводно-канализационного хозяйства за счет федеральных средств.
Несколько отдельно стоит вопрос ремонта городского канализационного коллектора в рамках ЧС. За 2018-2019 годы финансирование ремонтных работ превысило 280 млн рублей. В прошлом году Дума неоднократно вносила изменения в городской бюджет о выделении средств на проведение работ. Средства потом возвращались в Таганрог из областного бюджета. Эта практика продолжается.
Рекордный бюджет
Бюджет города в минувшем году корректировался депутатами 10 раз. В итоге его расходная часть впервые преодолела рубеж в 8 млрд рублей, увеличившись на миллиард от первоначально принятого.
Такой рост объясняется, во-первых, увеличением зарплат бюджетников, социальных выплат и пособий, во-вторых, поступлением дополнительных средств из областного бюджета на решение городских проблем и строительство различных объектов, среди которых школа № 39 по ул. Галицкого на 1340 мест и два детских сада (по переулку 1-му Новому, 16-д и ул. Чучева, 48).
В ноябре-декабре 2019 года, когда шла работа над проектом бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов с администрацией Таганрога и областными структурами, в основном финансовом документе были предусмотрены средства на проведение капремонта кровли и фасада детского сада № 25, кровли детсада № 46, фасада лицея № 4 (ТМОЛ), на ремонт перинатального центра родильного дома и городского Дома культуры, другие важные задачи.
В связи с передачей с 2020 года на муниципальный уровень транспортного налога в бюджете запланировано увеличение расходов на карто-ямочный ремонт дорог, содержание и ремонт ливневой канализации, установку светофоров и дорожных знаков.
Бюджет города сохраняет социальную направленность: свыше 70% его средств выделяется на выполнение социальных обязательств перед гражданами, на оказание услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, содержание инфраструктуры. Несмотря на финансовые сложности, а иногда и критику относительно сохранения так называемых «неэффективных» льгот, городская Дума сохранила местную льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров, школьников и студентов.
Сделаем вместе
Шла речь и о других важных решениях, принятых городской Думой в 2019 году. Так, участок по ул. Маршала Жукова, 1-г площадью около 15 тыс. кв. метров изменил целевое назначение с первоначального («Спорт») на «Здравоохранение» и зарезервирован под строительство поликлиники, которой не хватает на Северном.
Городская Дума дважды – в мае (в прежнем составе) и в ноябре (во вновь избранном) — отклоняла проект строительства так называемой «Портовой магистрали» на южном побережье Таганрога.
Среди наиболее важных решений, принятых городскими парламентариями в минувшем году, Инна Титаренко отметила внесение изменений в Генеральный план Таганрога, в Правила землепользования и застройки Таганрога, в Правила благоустройства города, в решение городской Думы «О земельном налоге».
Одной из особенностей 2019-го стала новая областная программа инициативного бюджетирования «Сделаем вместе!». Благодаря активности депутатов, взаимодействию с КТОСами и активистами в округах в сжатые сроки были проведены собрания жителей, подготовлены проекты, оформлены необходимые документы, решены вопросы финансирования.
— Ни один вопрос, волнующий таганрожцев, не остается без внимания депутатов, — подчеркнула Инна Титаренко.
Во время избирательной кампании 2019 года в адрес кандидатов в депутаты поступило 477 наказов, касающихся как частных проблем, так и городского хозяйства в целом. Документы направлены в администрацию города для проработки возможности исполнения этих наказов. Вопрос находится на контроле.
Глава города поблагодарила за поддержку и сотрудничество Законодательное Собрание и Правительство Ростовской области, предприятия и организации, предпринимателей, активистов в округах, представителей общественности Таганрога — всех, кто помогает депутатам в непростой деятельности, кто работает вместе с городской Думой ради благополучия города.
У таганрожцев есть вопросы!
После своего обстоятельного выступления Инна Титаренко еще три часа отвечала на вопросы таганрожцев. Она заранее пообещала, что ответит каждому, кто к ней обратится, и свое обещание выполнила.
К ответам на некоторые вопросы, звучавшие из зала, подключились прокурор Таганрога Константин Фролов и врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по г. Таганрогу Владимир Солодовников.
Выходя к стоящему в зале микрофону, женщины благодарили Инну Николаевну за решение вопросов и просьб, которые ими озвучивались ранее (она отвечала, что это в основном не ее заслуга), а мужчины поздравляли с грядущим праздником 8 Марта. Но после этого и те и другие задавали острые вопросы, касающиеся негативных моментов в жизни нашего города — разбитых и разрытых дорог и тротуаров, мусора, несанкционированной торговли у Центрального рынка и нового вокзала, отсутствия светофоров и уличных фонарей, результатов реконструкции Октябрьской площади и постоянно уходящего в море с Приморского пляжа песка… Но самую большую критику вызвала система перевозки пассажиров общественным транспортом.
Люди, получив ответы на вопросы, отходили от микрофонов. К ним подходили новые, не слышавшие ни доклада, ни прежних вопросов с ответами…
Претензий к властным структурам у нас немало. Представителям высших эшелонов власти высказать их нелегко, тем более в режиме «глаза в глаза». Остается она – глава города Инна Титаренко. И хорошо, что остается – терпеливой, скромной, интеллигентной, умной, внимательной ко всем и к каждому, понимающей, доброжелательной. А еще – сильной и смелой, способной бороться за интересы жителей Таганрога. И при всём при этом очень женственной.
Владимир ПРОЗОРОВСКИЙ, фото Анатолия Ивашова
