Вчера, 30 июля, в Таганроге прошло официальное заседание городской Думы. На нем депутаты утвердили отчет об исполнении городского бюджета за 2019 год. Проект отчета дважды (до проведения публичных слушаний и по их результатам) был рассмотрен постоянной думской комиссией по бюджету и налогам. Публичные слушания 14 июля прошли также в рамках заседания комиссии по бюджету и налогам.
Основные характеристики исполнения бюджета-2019 таковы: доходы составили 7 млрд 540 млн рублей, расходы — 7 млрд 763 млн рублей. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) вылилось в сумму 223 млн рублей.
Одна из главных проблем таганрогского бюджета — муниципальный долг. С 2012 года он увеличился в четыре раза (в том числе в течение 2019 года — на 9%), составив к 1 января нынешнего года 1 млрд 459 млн рублей. Пока долг не превысил установленного предела, однако его рост, несмотря на усилия администрации Таганрога и городского финансового управления по снижению объема коммерческих кредитов, не прекращается.
В последние годы городская Дума неоднократно обращала внимание исполнительной власти на проблему с муниципальным долгом, рекомендуя сосредоточиться на поиске дополнительных доходных источников и снижении неэффективных расходов. Аналогичные рекомендации отражены и в заключении Контрольно-счетной палаты Таганрога по результатам проверки отчета об исполнении бюджета-2019.
Администрации города рекомендовано продолжить работу по разработке и реализации комплекса мер, направленных на развитие доходного потенциала, снижение дефицита и муниципального долга. Предложено принять меры по оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга, по повышению качества действующих муниципальных программ. Дополнительно главным распорядителям бюджетных средств (профильные комитеты, управления и отделы администрации города) рекомендовано больше внимания уделять внутреннему финансовому аудиту, усилить контроль за ведением и формированием бюджетной отчетности подведомственными учреждениями.
Далее Городская Дума внесла очередные изменения в бюджет текущего года, связанные с уточнением доходов и расходов, перераспределением средств по статьям. Так, 5,6 млн рублей направлено на стимулирующие выплаты медикам, оказывающим помощь больным с коронавирусной инфекцией, 2,9 млн рублей — на организацию бесплатного питания школьников, 2,3 млн рублей — на приобретение учебников и учебных пособий для новой школы №39.
Принятие решения городской Думы о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Таганрога завершило очередной этап корректировки одного из главных градостроительных документов города. Проект готовился с учетом обращений юридических и физических лиц, прошел процедуру публичных слушаний. На заключительном этапе он дважды рассматривался на заседаниях постоянной думской комиссии по строительству, градорегулированию и муниципальной собственности, а также на расширенном рабочем совещании депутатов.
В чем основные изменения? Уточнены общие требования к подготовке документации по планировке территории. Регламентирована процедура общественных обсуждений в случае невозможности проведения публичных слушаний при последующих изменениях Правил (например, при введении ограничительных мер из-за коронавируса).
Внесены изменения в перечень основных и вспомогательных видов разрешенного использования территориальной зоны ведения садоводства и дачного хозяйства Ж8 в соответствии с Федеральным Законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». В частности, перечень дополнен видом «амбулаторно-поликлиническое обслуживание» (объект — аптека).
Приведен в соответствие перечень объектов для видов разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности» и «обеспечение вооруженных сил». Перечень условно разрешенных видов использования земельных участков зоны застройки среднеэтажными жилыми домами Ж3 дополнен видом «общежития».
В карте градостроительного зонирования актуализированы каталоги координат территориальных зон и границы зон с особыми условиями использования территорий. Внесено около 30 корректировок, связанных с изменением градостроительного регламента по конкретным участкам.
В блоке информационных вопросов глава городской администрации Андрей Лисицкий пояснил депутатам ситуацию с проведением конкурса на перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом. На основании документа планирования конкурс собирались провести в июле, однако, «есть много нюансов», поэтому срок проведения конкурса в соответствии с законодательством перенесен на январь 2021 года.
Основной риск Андрей Лисицкий видит в том, что, если подготовка к конкурсу будет недостаточной и останутся непроработанные вопросы, то победить могут иногородние транспортные компании, с приходом которых в Таганрог ситуация в сфере транспортных перевозок может не улучшиться, а, наоборот, ухудшиться. Поэтому при проведении конкурса необходимо, с одной стороны, учесть интересы жителей города, с другой — поддержать местные транспортные компании.
В рамках подготовки к проведению конкурса была создана специальная рабочая группа. На ее заседаниях (первое из них состоится в августе) планируется рассмотреть все вопросы по проведению конкурса, корректировке маршрутной сети города, составлению сводного расписания движения общественного транспорта и т.д.
Ранее постоянная комиссия Городской Думы по ЖКХ и транспорту предложила всем депутатам подготовить предложения по улучшению работы общественного транспорта, опираясь на пожелания избирателей в своих округах. Председатель Городской Думы — глава города Таганрога Инна Титаренко напомнила коллегам об этой инициативе, попросив оперативно направить в Думу соответствующие обращения.
