«Демография» — один из 12 приоритетных нацпроектов, обозначенных Президентом РФ. Он реализуется в России с 2019 года. В проекте определены главные цели демографической политики страны. В их числе — сбережение человеческого капитала, повышение качества жизни всех россиян, снижение смертности населения, увеличение продолжительности жизни и рождаемости. «Демография» — наиболее масштабный и финансово обеспеченный проект.
На Дону нацпроект реализуется по пяти региональным:
- Финансовая поддержка семей при рождении детей
- Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет
- Старшее поколение
- Укрепление общественного здоровья
- Спорт — норма жизни
Введена новая выплата на детей
Своевременное финансирование мер социальной поддержки и социального обслуживания позволили в полном объеме реализовать обязательства государства перед всеми жителями донского региона, нуждающимися в поддержке. Об этом рассказала глава минтруда Ростовской области Елена Елисеева на коллегии по итогам работы ведомства за полугодие.
Елена Елисеева отметила, что региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» нацпроекта «Демография» — самый финансово объемный. Всего до 2024 года на мероприятия проекта планируется направить 33 млрд рублей, за первый год реализации расходы составили 4,9 млрд, получателями стали 200 тысяч семей.
В регионе преобразованы выплаты на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, увеличили период предоставления мер социальной поддержи на детей из многодетных семей с 16 лет до 18 лет (либо до окончания обучения ребенка но очной форме), также был увеличен период назначения пособия на ребенка до достижения им возраста 18 лет (либо месяц по окончании обучения ребенка но очной форме), возобновлена индексация размера регионального материнского капитала.
- В этом году полномочия органов социальной защиты населения пополнились еще одним, обозначенным президентом России в своем послании, – выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Такие выплаты уже назначены на более чем 76 тысячам детей, — рассказала Елена Елисеева.
Ежемесячная денежная выплата на детей от трех до семи лет выдается в размере 5 549,50 руб. в месяц на каждого ребенка в малоимущих семьях со среднедушевым доходом, не превышающим 10 673 рублей на 1 человека. В Таганроге такую выплату получают 4 088 семей (4 716 детей). Финансовое обеспечение — 179,5 млн рублей.
В приоритете – увеличение продолжительности жизни
Реализация нацпроекта должна к 2024 году обеспечить устойчивый естественный рост численности населения, а также – повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет.
- В отношении последнего показателя мы уже вышли на положительную динамику – плюс два года за пять лет. Но сейчас темп предстоит увеличить в два раза. Что касается естественного роста численности населения, то эта задача сложнее – сегодня мы ощущаем последствия катастрофического спада рождаемости 90-х. Учитывая, что в репродуктивный возраст входит крайне малочисленное молодое поколение, нам потребуются комплексные решения, — подчеркивает губернатор Ростовской области Василий Голубев.
В Таганроге по итогам семи месяцев 2020-го средняя продолжительность жизни составляет 73 года (в 2019-м было 72,2). На год – до 77,5 лет — выросла продолжительность жизни у женщин. Стали жить дольше и мужчины (67,3 года – в 2019-м, 68,2 года – в 2020-м).
Укрепляем институт семьи
Увеличение продолжительности жизни можно считать первым результатом курса новой социальной политики, в которой огромное внимание отведено материнству и детству. Что делается в Таганроге для укрепления института семьи? Многое…
На 40 процентов по сравнению с прошлым годом увеличено финансирование направления поддержки детства. В 2020 году на его развитие выделено более 500 млн рублей. А это — четверть ежегодных плановых затрат на соцсферу.
На особом контроле у городских властей находится реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Проект — емкий в плане финансирования. До 2024 года на его мероприятия в Таганроге намерены направить 1,6 млрд рублей.
Какие меры предоставляются таганрожцам в рамках проекта? Это пособие при рождении первого ребенка, выплаты на детское питание, на питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3 лет. Такие меры помогают укрепить материальное положение семьи при рождении ребенка и в первые годы его жизни.
Ежегодно более 1 500 семей получают ежемесячные выплаты на полноценное питание детям и матерям. За первое полугодие текущего года на эти цели выделено 10,5 млн рублей. Хорошим подспорьем для молодых семей является пособие при рождении первого ребенка (11 099 рублей). По данным на 1 июля 2020 года его получили порядка 1 500 семей, которым выплачено 89,4 млн рублей. Этот показатель почти в два раза превысил прошлогодний (774 семьи — 47,4 млн рублей). На обеспечение этих очень важных для семьи выплат в первом полугодии направлено почти 100 млн рублей бюджетных средств.
Поддержка многодетных семей
Еще две меры поддержки по нацпроекту адресованы многодетным семьям. Самая значимая — региональный материнский капитал (121 287 рублей). В первом полугодии 2020 года в Таганроге выдано 69 сертификатов на капитал, реализован – 51. Как его можно использовать? Предусмотрено девять направлений, два из них — реабилитация детей-инвалидов и погашение ипотечного кредита до достижения ребенком трех лет — введены в 2018 году. Наиболее востребованные — улучшение жилищных условий и приобретение автомобиля. В Ростовской области по сравнению с другими регионами РФ родители выбирают самое большое количество направлений использования средств маткапитала. Программа регионального материнского капитала на Дону продлена до 2021 года.
Ежемесячно семьи получают выплату на третьего и последующих детей (8 954 рубля). Ежегодный охват этой мерой поддержки – более 1 000 детей. За первое полугодие 2020 года на финансовое обеспечение гарантий для многодетных семей в Таганроге выделено более 55 млн рублей.
Работа по поддержке семей с детьми дала первые подвижки в демографическом вопросе. По данным органа ЗАГСа, в Таганроге в 1 квартале 2020 года доля первых детей в общем числе рожденных составила 43,6 % (на 2,3 % больше, чем за тот же период 2019-го); доля вторых детей уменьшилась на 2,8 % и составила 37,4 % против 40,2 % в 2019 году; доля третьих детей – 19 % (рост 0,5 %). Увеличение первых и третьих детей в семьях означает, что меры стимуляции и бюджетные средства адресованы в правильном направлении. Увеличилось и число многодетных семей. К концу первого полугодия эта категория выросла на 370. Сейчас в Таганроге зарегистрировано 1 570 многодетных семей, в которых воспитывается более пяти тысяч детей.
Стоит отметить и то, что по линии УСЗН Таганрога различные виды помощи в 1 полугодии 2020 года получили 13, 8 тыс. семей с детьми (в 2019-м их было на треть меньше). Это 17 видов пособий, из которых девять – федеральные, восемь -региональные.
Летний отдых и социальный контракт
Важной мерой поддержки института семьи является организация отдыха и оздоровления детей. В нынешнем году оздоровительная кампания изменила свой сценарий. Виной тому стал коронавирус. И все-таки юные таганрожцы смогли отдохнуть на Азовском море в трех оздоровительных центрах: «Мир», «Спутник», «Лето» ДОЛ «Золотая Коса». Ребята из семей, состоящих на различных видах учета, побывали в детских лагерях «Орленок» и «Котлостроитель» по бесплатным путевкам от министерства труда и социального развития области. Всего в 2020 году путевки на отдых и оздоровление получат 990 детей из малоимущих семей (955 — от УСЗН Таганрога, 35 — от минтруда).
Министерством образования также выделено 53 оздоровительных и санаторно-оздоровительных путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, воспитывающихся в приемных семьях и 6 – для одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях.
Ежегодно семьям с разным уровнем доходов предоставляется компенсация за приобретение детской путевки (средний размер – 13 тыс. рублей). Финансирование детской оздоровительной кампании в Таганроге по сравнению с 2019 годом выросло на 5 млн рублей и составило в 2020-м свыше 50 млн рублей.
Еще одной действенной мерой поддержки является социальный контракт. Эта мера предназначена для преодоления бедности и дает семьям уверенность в завтрашнем дне. В этом году в Таганроге заключено 12 социальных контрактов на сумму 680 тыс. рублей. 11 контрактов получили семьи с детьми, в их числе – три многодетные. Все контракты направлены на улучшение качества жизни семей и экономическую самостоятельность.
Увеличилось число получателей социальных гарантий
В 2020 году были предприняты и новые меры соцподдержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию из-за ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса. В Таганроге оказана единовременная материальная помощь в 5 тыс. рублей многодетным семьям. Увеличен охват граждан адресной помощью (средний размер пособия увеличился на 55 % — до 9 289 рублей). Это позволило финансово поддержать в непростой ситуации порядка 2 700 семей с детьми. Кроме того, в августе 182 семьи с небольшим достатком за счет средств областного бюджета получили материальную помощь для подготовки детей к новому учебному году (общая сумма 1,7 млн рублей).
С этого года по решению губернатора Ростовской области возобновлена практика бесплатного предоставления микроавтобусов многодетным семьям. В мае автомобили переданы двум семьям города – Матюниным (10 детей) и Фараховым (10 детей).
Благодаря мощным финансовым вливаниям увеличился бюджет семей с детьми, а также – их доходы. Социальный портрет малоимущей семьи Таганрога — это полная семья с детьми дошкольного и школьного возраста, где один из родителей трудоустроен. Сегодня такая семья имеет право оформить порядка пяти видов социальных выплат на общую сумму в среднем 15 306 рублей в месяц.
Основной характеристикой семьи является стремление к рождению, социализации и воспитанию детей. На современном этапе государство оказывает системную поддержку в этом направлении.
