6 декабря 2024 года Высший Государственный Совет Союзного государства принял Декрет № 6 «О единых правилах в области защиты прав потребителей». Документ уравнивает граждан России и Беларуси в правах потребителей, позволяя им на одинаковых условиях обращаться в организации, уполномоченные органы и суды на территории обоих государств.
Как поясняется в документе, национальное законодательство о защите прав потребителей продолжает применяться, но только в части, не противоречащей Единым правилам. В России основным актом в этой сфере остается Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП), однако, согласно пункту 1 статьи 2 этого закона, при наличии международного договора применяются его правила. Таким образом, Единые правила имеют приоритет над ЗоЗПП.
Единые правила уточняют определение существенного недостатка продукции. ЗоЗПП формулирует его довольно размыто — как неустранимый недостаток либо недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, выявляется неоднократно или проявляется вновь после устранения. В Единых правилах это понятие конкретизировано: несоразмерными считаются расходы в размере тридцати и более процентов от стоимости продукции, определенной на момент устранения недостатка, а также затраты времени, превышающие предельные сроки, установленные для безвозмездного устранения недостатков по требованию потребителя. Ряд новых норм ранее не был предусмотрен российским законодательством.
В частности, статья 43 Единых правил обязывает продавца или агрегатора цифрового продукта с периодическим списанием абонентской платы уведомлять потребителя не менее чем за три дня до очередного списания. Уведомление должно содержать информацию о том, как отказаться от продукта и остановить списание. В ЗоЗПП такого требования нет.
Статья 26 Единых правил касается возврата товара ненадлежащего качества, купленного в кредит. Потребителю должны вернуть уплаченную за товар сумму в размере кредита, погашенного ко дню возврата, а также возместить плату за предоставление кредита. Статья 21, в свою очередь, разрешает сторонам самим определить в соглашении срок устранения недостатков, но не более 14 дней. Для сравнения: по статье 20 ЗоЗПП такой срок может достигать 45 дней.
Помимо этого, Единые правила расширяют круг ответственных лиц. К ответственности перед потребителем теперь могут привлекаться не только юридические лица и индивидуальные предприниматели, но и физические лица-продавцы, учредители и руководители организаций. Это означает введение персональной и солидарной ответственности.
Декрет № 6 также освобождает потребителей от уплаты государственной пошлины независимо от суммы иска. Российское законодательство требовало уплаты пошлины по искам свыше 1 млн рублей. Снятие этого финансового барьера, по прогнозам, приведет к заметному росту числа обращений в суды, а для бизнеса — к увеличению количества судебных разбирательств и операционных издержек. Единые правила не ограничивают размер неустойки для услуг и работ, тогда как в ЗоЗПП она не может превышать стоимость услуг. Возможность судов снижать неустойку по статье 333 Гражданского кодекса теперь ограничена, что может привести к взысканию с компаний значительно больших сумм. В судебной практике уже появляются осторожные примеры применения новых подходов к расчету неустоек.
Кроме того, Декрет № 6 сокращает сроки возврата денег за товар до семи дней, а при необходимости проверки качества — до четырнадцати дней. Предельный срок устранения недостатка также ограничен 14 днями. Для многих категорий технически сложных товаров, таких как электроника и автомобили, эти сроки крайне сжаты и часто невыполнимы, что создает дополнительную нагрузку на ретейлеров и сервисные центры, увеличивает вероятность просрочек и, соответственно, начисления неустоек.
Фото: magnific
