Никто не застрахован от трудных жизненных ситуаций. Утрата единственного жилья, инвалидность, долги по ЖКХ, трудности с поиском работы – причины могут быть самыми разными. Но граждане РФ имеют право обратиться за помощью к государству в кризисный момент – заключить социальный контракт. К сожалению, не все люди, имеющие на это основание, знают о возможностях, которые им предоставляет государство. Немало и тех, кто просто боится браться за новое дело.
На прошедшей неделе во Дворце молодежи состоялся форум «Социальный контракт – путь к успеху». В его работе приняли участие министр труда Ростовской области Елена Елисеева, представители городской администрации, городской Думы, управления социальной защиты населения и центра занятости, индивидуальные предприниматели и самозанятые, студенты и преподаватели высших и средних учебных заведений, а также граждане, планирующие заключить соцконтракт в 2023 году.
Открывая мероприятие, Елена Елисеева напомнила, что цель форума – продвижение идеи «социального контракта» как стартапа, то есть, говоря другими словами, как человеку начать свое дело и выйти на стабильный доход.
Социальный контракт – это соглашение между органом соцзащиты и гражданином. В рамках контракта учреждение разрабатывает персональную «дорожную карту» действий для гражданина, обратившегося за помощью, а тот в свою очередь обязуется выполнить мероприятия, прописанные в соглашении. Это может быть открытие бизнеса, трудоустройство, переобучение и так далее.
Программа социального контракта, направленная на помощь гражданам с низкими доходами, стала весьма востребованной в Таганроге. С ее помощью за отчетный период (с 2021 года по настоящее время) 240 таганрожцев нашли работу, 195 открыли свое дело, еще 201 семья получила помощь в преодолении трудной жизненной ситуации, одна семья организовала личное подсобное хозяйство. Таким образом, активные граждане смогли выйти из кризисной ситуации, поднять уровень дохода, работая на себя. Всего было заключено 637 социальных контрактов на общую сумму 85 миллионов рублей. Цифра серьезная.
В этом вопросе очень многое зависит от качества сопровождения соцконтракта со стороны органов местной власти. Зачастую в процессе реализации требуется помощь зарождающейся искре предпринимательства – консультации, юридическая поддержка и так далее. Именно этим занимается комиссия, которую возглавляет заместитель главы администрации Таганрога по социальным вопросам Ирина Голубева. К выполнению общей задачи привлечены различные городские структуры, бизнес, наука, общественность. Отлажена система их взаимодействия. Ирина Валериевна отметила, что в рамках работы комиссии проводится информирование граждан, организуются индивидуальные консультации для желающих участвовать в проекте, рассматриваются всевозможные варианты использования господдержки малообеспеченных семей.
С докладами по обсуждаемой тематике выступили начальник УСЗН Вера Котова и сопредседатель Совета по предпринимательству Арарат Айрапетян. Опытом работы поделилась Галина Колесникова, заведующая отделом социальной защиты населения администрации Матвеево-Курганского района.
После завершения официальной части работа продолжилась в трех секциях, где обсуждалась правовые и кадровые вопросы заявленной повестки дня.
Во время собрания в фойе Дворца молодежи была развернута выставка-продажа сувениров, столярных и кондитерских изделий, цветочных композиций и другой продукции, изготовленной гражданами, уже заключившими социальный контракт. Все желающие почувствовали себя настоящими художниками, приняв участие в мастер-классе «Картины 3D».
Форум был интересным и познавательным, все присутствующие смогли получить ответы на свои вопросы.
Вопросы и ответы
Как получить 350000 рублей на открытие бизнеса
С 1 июля, согласно Постановлению Правительства РФ, единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на развитие своего дела и ведение личного подсобного хозяйства, увеличены на 100000 руб. Ранее максимальный размер помощи на открытие бизнеса составлял 250000 руб.
Таким образом, максимальная выплата для ИП увеличилась до 350000 руб., а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство – до 200000 руб.
Цели социального контракта и размеры выплат
Есть несколько направлений, по которым государство оказывает социальную помощь в формате социального контракта.
- Поиск работы. Государство выделяет деньги на трудоустройство безработного в течение определенного контрактом времени. Если человек в это же время состоит на учете как безработный, то сможет получить двойное пособие.
- Открытие бизнеса: до 350000 руб.
- Организация личного подсобного хозяйства: до 200000 руб.
- Обучение или переобучение: до 30000 руб. на получение навыков предпринимательской деятельности или ведения хозяйства, на освоение новой профессии
- Преодоление сложной жизненной ситуации: единоразовая или ежемесячная финансовая помощь в размере областного прожиточного минимума.
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев в зависимости от цели. Например, срок действия контракта на открытие бизнеса составляет 12 месяцев, на поиск работы – 9 месяцев, на преодоление сложной жизненной ситуации – максимум 6 месяцев.
Чем социальный контракт лучше пособий?
Цель социального контракта – помочь человеку перейти на самообеспечение. Поэтому выплаты по контракту используются только по назначению. Получив 350000 руб. на открытие бизнеса, вы обязуетесь зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого и потратить выделенные средства на какую-то определенную цель:
приобретение оборудования;
создание и оснащение дополнительных рабочих мест;
аренда (не более 15% общей суммы выплаты);
оплата (пошлина) госрегистрации ИП.
Кто может получить единоразовую выплату
Есть три категории граждан, которые могут претендовать на выплату в размере 350 000 руб.
Малообеспеченные граждане. Требование: среднедушевой доход семьи за три последних месяца не должен превышать прожиточный минимум на душу населения по региону.
Допустим, семья из трех человек проживает в Таганроге. Зарплата мужа – 50000 руб. Жена – домохозяйка, не работает. Есть ребенок-школьник. Величина прожиточного минимума в Ростовской области в расчете на душу населения в 2022 году составляет 13085 руб. Месячный доход семьи – 50000 руб., а среднедушевой – 16666 руб. Эта сумма больше прожиточного минимума в регионе, поэтому семья не может воспользоваться социальным контрактом.
Другой пример. Семья тоже из трех человек. Муж зарабатывает 20000 руб, жена – 15000 руб. Сын-студент получает стипендию в размере 1500 руб. Общий доход семьи – 36500 руб. в месяц. Среднедушевой доход семьи – 12166 руб. – меньше этого показателя. Следовательно, она может заключить социальный контракт.
Малоимущие одинокие граждане. Требование: среднедушевой доход за три последних месяца не должен превышать прожиточный минимум по региону.
Оказавшиеся безработными в период введения санкций. Требование: учитывается период потери работы – с 1 марта 2022 года; на момент обращения должны иметь статус безработного. Для таких граждан период заключения контракта установлен с 20 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года. Доход человека, уволенного после 1 марта и признанного безработным, не учитывается при оценке общего дохода его семьи.
При оценке материального состояния семьи учитывается имущественная обеспеченность. Критерии устанавливаются на уровне регионов и разнятся от субъекта к субъекту. Но если доход у семьи небольшой, но при этом она владеет машиной и двумя квартирами, то вряд ли ей будет оказана помощь.
В будущем оценку имущественной обеспеченности при заключении социального контракта планируют осуществлять по аналогии с детскими выплатами.
Куда обратиться за помощью
Процесс пойдет быстрее, если обратиться лично в орган социальной защиты по месту жительства. Сейчас рассматривается возможность упрощения процедуры. Минтруд предлагает заключать социальный контракт по электронному заявлению без необходимости сбора справок.
Документы для заключения социального контракта
Конкретный список документов лучше уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства.
Как оценивается исполнение социального контракта
Предпринимателя, которому выделяют 350000 руб. на развитие бизнеса, ждет ежемесячный контроль. Деньги, выплаченные по социальному контракту, должны использоваться только по целевому назначению. Подтверждением служат чеки, договоры купли-продажи.
Последствия от невыполнения условий соцконтракта
Невыполнение условий соцконтракта – это основание для его прекращения и, соответственно, приостановки выплат. Если в период действия контракта по инициативе предпринимателя прекращается деятельность ИП, то придется вернуть деньги, полученные у государства.
Александр ЛАПЕНКОВ, фото Анатолия Ивашова.
